本文摘要：城市精细化管理的天平上，办公处两端的安全性与效率怎样获得均衡，是政策制定者必须下一些“绣花”功夫的。

城市精细化管理的天平上，办公处两端的安全性与效率怎样获得均衡，是政策制定者必须下一些“绣花”功夫的。　　日前在四川成都，一场小区保安与“店内小哥”间的白热化冲突，因为一段网络视频的曝光而引起社会舆论的注目。不谋而合起因，不过是“店内小哥”在小区入出门时与保安再次发生了口角，这个看起来并不简单的导火索最后却南北大打出手，背后暴露出的是一对城市管理上近年日益突出的新对立。

　　类似于此类小区物业与仓储物流再次发生纠纷的新闻这些年并不少见。在电商兴起的背景下，快递业经常出现爆发式快速增长，店内送餐、生鲜冷链等各种新的业态也如雨后春笋。然而，原本构成的固有城市管理方式，却不有可能像互联网经济那样较慢发展递归，两者的僵化就不会在无法相容的缝隙间大大摩擦出有对立。这种对立最引人注目的节点之一，就是物流配送的“最后100米”。

什么是“最后100米”？非常简单来说，如今一个配送员骑马电动车在兰桂坊中来回数公里也许不过十余分钟，确实的困难却出在将包覆从小区门口送往消费者手上的这短短100米上。　　然而，这并非几乎是来自小区物业的蓄意阻挠。不少人都“体验”过“租车小哥”从身边狂奔而过、横冲直撞的大逆转，但问题并不仅相接此。

一些小区拦阻物流配送车辆转入，有的是因为业主滋扰路边停站车辆被其割伤却无法赔偿；有的则是担忧电动车车速过慢，对老人、小孩不存在安全隐患；还有的则是因为仓储车辆内乱停车乱放，影响社区秩序。事实上，从一开始居民对仓储物流的广泛青睐，到后来一些社区经常出现的滋扰杯葛，仓储物流行业在“残暴生长”中不存在的不规范要胜一定责任。

　　“最后100米”上的对立已是广泛问题，全然依赖企业或居民的力量都无法治本，必须政府从整体上对症下药。去年，一则北京小区物业向租车缴纳400元所谓“通行费”的新闻，就一度闹得沸沸扬扬。这指出在人们的生活方式早已发生变化的情况下，不从城市管理层面临权利义务关系展开新的区分和调整，反而企图从老一套中找寻“药方”，就更容易剑走偏锋，而像上文所说的冲突纠纷也不会层出不穷。

　　城市管理精细化的天平上，如何在办公处两端的安全性与效率之间获得均衡，是必须管理者下一些“绣花”功夫的。近日，公开发表征询社会意见的《租车暂行条例》就获释了这样一个具体的信号：印发稿一方面规定企业事业单位、住宅小区管理单位应该根据实际情况，采行与经营租车业务的企业签订合同、设置快件收寄投递专门场所等方式，为积极开展租车服务获取适当的便捷；另一方面，印发稿也对物流方明确提出拒绝，拒绝转入企业事业单位、住宅小区的租车从业人员应该遵从企业事业单位、住宅小区管理单位在车辆通行、停站等方面的涉及规定。

　　租车、店内与小区管理的对立，暴露出的是城市管理精细化的问题。城市管理精细化，就要跟上社会生活发展的步伐。

新事物的经常出现既带给新机遇，也带给新的挑战，这是城市管理中面对的常态，也是公共政策制定者随时必须研究应付的课题。

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